法规解读丨REACH法规拟限制车内空气中甲醛含量
欧盟委员会于2022年5月2日向世界贸易组织（WTO）提交了TBT通报（G/TBT/N/EU/888号），提议修订REACH法规（(EC) No 1907/2006）附件XVII，修订草案拟增加以下限制：“如果在生产中故意添加甲醛或者释放甲醛的物质，依据规定的检测方法，木制品和家具的甲醛释放量不得超过0.062 mg/m³，其他商品的甲醛释放量不得超过0.08 mg/m³。同时，道路车辆车内甲醛释放量不得超过0.062 mg/m³。对于道路车辆，这一限制在法规生效后48个月实施；对于其他商品，这一限制在法规生效后36个月实施”。
图1 TBT通报
01何为TBT通报？
TBT是Technical Barriers of Trade的简称，即技术贸易壁垒，是非关税壁垒的一种，通常有技术法规、技术标准和合格评定程序等表现形式。根据WTO《技术性贸易壁垒协议》规定，各成员国在制定或修订现行技术法规、强制性标准、合格评定程序及措施时，如缺乏国际标准或与有关国际标准不一致，并且可能对其他成员的贸易有明显影响时，必须在法规批准前向WTO秘书处通报，给予其它成员国一定的评议时间并尽可能考虑它们的合理意见。
02车内甲醛检测方法分析
根据欧盟委员会通报的修订草案，车内甲醛释放量的检测方法为《ISO 12219-1: 2012 Interior air of road vehicles – Part 1: Whole vehicle test chamber – Specification and method for the determination of volatile organic compounds in cabin interiors.》和《ISO 12219-10: 2021 Interior air of road vehicles — Part 10: Whole vehicle test chamber — Specification and methods for the determination of volatile organic compounds in cabin interiors — Trucks and buses.》。ISO 12219-1适用于乘用车，ISO 12219-10适用于卡车和公共汽车，两者的检测方法大体相同。我国标准《GB/T 27630 乘用车内空气质量评价指南》规定的检测方法为《HJ/T 400-2007 车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法》。ISO 12219-1与HJ/T 400-2007存在显著的差异，ISO 12219-1规定了环境模式、停车模式、驾驶模式共3个模式的测试，而HJ/T 400-2007只有一个类似于环境模式的测试。此外，即使同为环境模式，两种检测方法规定的环境温度、采样点位置、准备及密闭阶段的时间也各不相同。如下图所示。
图2 ISO 12219-1测试过程示意图
图3 HJ/T 400-2007测试过程示意图
03整车甲醛达标现状
按照ISO 12219-1的规定，中汽数据连续两年对我国市场上的主流车型进行了VOC数据采集分析。如果以欧盟委员会修订草案中规定的0.062 mg/m³为限值依据，计算了停车模式（即阳光模拟）的甲醛达标率，结果见下图。在采集的70多款车型中，甲醛平均浓度为0.163 mg/m³，达标率为10.9%。其中，38款轿车的甲醛平均浓度为0.190 mg/m³，达标率为7.9%，35款SUV的甲醛平均浓度为0.134 mg/m³，达标率为14.3%。结果表明，停车模式的车内甲醛存在较大的达标压力，需要加强管控。
图4 停车模式甲醛浓度分布
目前，该草案仅处于通报阶段，反馈意见截止日期为2022年7月1日。为提前应对可能的车内甲醛法规限制，建议国内希望开拓欧盟市场的汽车企业从以下两点着手准备：（1）密切关注欧盟REACH法规动向，了解法规的具体执行措施；（2）做好技术储备，积极开发绿色环保材料和工艺，加大车内VOC管控力度，有效降低甲醛浓度。
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